１ 方 針
県民の防災活動を促進するため，防災教育や防災訓練の実施，消防団への入団促進，自主防災 組織の育成・指導，ボランティア活動の環境整備，企業防災の促進に努めるものとする。これら にあたっては，様々なニーズへの対応に十分配慮するよう努めるものとする。
また，個人や家庭，地域，企業，団体等が連携して日常的に減災のための行動と投資を息長く 行う「県民運動」を展開し，その推進に当たっては，時機に応じた重点課題を設定する実施方針 を定めるとともに，関係機関等の連携の強化を図るものとする。
２ 防災教育 （１）目的
各種の災害についての必要な知識を，災害予防責任者及び防災業務従事者のみならず， 県民等に周知徹底し，災害の未然防止と，災害時における迅速かつ的確な措置を行うこと により，被害を最小限度に防止することを目的とする。
（２）実施責任者 災害予防責任者 （３）実施内容
ア 防災思想の普及，徹底
防災関係機関は，県民が，自らの身の安全は自らが守るという自覚を持ち，平常時から 食料，飲料水等の備蓄等を含めた，災害に対する備えを心がけるとともに，豪雨，土砂災 害，地震・津波など過去の災害から得られた教訓の伝承に努め，早期避難など災害時には 自らの身の安全を守るような行動をすることができ，自主防災活動への参加など地域ぐる みでの安全確保に努めるものとする。また，災害時には，初期消火を行う，近隣の負傷者， 要配慮者を助ける，避難場所や避難所で自ら活動する，あるいは，国，公共機関，地方公 共団体等が行っている防災活動に協力するなど，防災への寄与に努めるよう，自主防災思 想の普及，徹底を図る。
また，教育機関や民間団体等との密接な連携の下，防災に関するテキストやマニュアル の配布，有識者による研修や講演会の開催等により，防災教育を実施する。
イ 県民等に対する防災知識の普及・啓発
県及び市町は，災害時に県民等が的確な判断に基づいた行動ができるよう，防災週間や 防災とボランティア週間等を通じて，災害についての正しい知識の普及・啓発を行い， 意識の高揚を図る。
また，公民館等の社会教育施設を活用するなどして，自主防災組織など地域コミュニテ ィや家庭・家族単位での防災に関する教育の普及促進を図る。
（ア）普及啓発内容
ａ 暴風，豪雨，豪雪，洪水及び地震等の異常な自然現象に対する防災知識 ｂ 各種の産業災害に対する自主的な安全管理に関する知識
ｃ 火薬，危険物等の保安に関する知識 ｄ 電気，ガス施設の安全確保に関する知識 ｅ 建築物に対する防災知識
ｆ 土砂災害等災害危険箇所に関する防災知識 ｇ 文化財，公共施設等に関する防災知識
ｈ 災害により交通の途絶しやすい地域に関する防災知識
広島県地域防災計画（基本編）平成２８年５月修正（昭和３８年６月策定）［抜粋］
第２章 災害予防計画
基本編 第２章 第３節
ｉ 海上における大規模な流出油等の防災に関する知識 ｊ その他防災知識の普及啓発に必要な事項
ｋ 様々な条件下で地震発生時にとるべき行動、緊急地震速報利用の心得など （イ）実施方法
ａ ホームページ，パンフレット，リーフレット，ポスターによる普及啓発 ｂ テレビ，ラジオ，有線施設等放送施設による普及啓発
ｃ 新聞，広報紙，インターネット，その他の広報媒体による普及啓発 ｄ 映画，スライド等による普及啓発
ｅ 防災に関する講習会，展示会等の開催による普及啓発 ｆ 学校教育等を通じての児童生徒等に対する周知徹底 ｇ その他時宜に即した方法による普及啓発
３ 防災訓練 （１）目 的
各種の災害について必要な防災訓練を実施し，災害時における防災業務が迅速，的確かつ 実効のあるものとすることを目的とする。
（２）実施責任者 災害予防責任者 （３）実施事項
災害想定については，風水害，産業災害，林野火災，地震等とし，概ね次の事項について 訓練を実施する。
ア 災害広報 イ 避難誘導 ウ 消火活動 エ 水防活動 オ 交通規制 カ 救護活動 キ 非常無線通信 ク 消防広域応援 ケ 自衛隊派遣要請 コ 行方不明者の捜索活動 サ 食料供給・給水活動 シ 緊急道路の確保 ス 緊急物資の輸送
セ 通信施設・電力設備・ガス施設・水道施設の応急復旧 ソ 他の都道府県との広域応援
タ 海難救助，山岳遭難者の救助活動 チ 避難救助及び非常招集
ツ 海上における大規模な流出油等災害対策 テ 緊急地震速報を利用した安全確保行動 ト その他防災に関する活動
（４）実施方法
基本編 第２章 第３節
防災会議は，自ら次の総合訓練を主催するとともに，必要により災害予防責任者が実施 する防災訓練の調整を行う。
ア 大規模災害発生時における防災関係機関，市民，企業及び行政相互の連絡協力体制の 確立と地域住民の防災意識の高揚を図るための総合防災訓練
イ 大規模災害発生時における県災害対策本部・支部，市町及び防災関係機関との連携強 化を図るための図上訓練
なお，災害予防責任者は，訓練実施結果について評価・検討を行い防災体制の改善に反 映させるものとする。
４ 消防団への入団促進 （１）目的
消防団員数を確保するための取組みとして，地域の実態に即した団員確保方策を検討し， 住民の更に幅広い層から消防団の入団促進を図ることを目的とする。
（２）実施責任者 県，市町 （３）実施内容
市町は，消防団員数の確保とともに消防団の充実強化と活性化を図るため，次に掲げる取 組みを積極的に推進する。
県は，市町が行う消防団の入団促進等について指導・支援に努める。 ア 地方公共団体職員及び公共的団体職員の入団促進
イ （社）全国消防機器協会等会社社員の入団促進 ウ 女性消防団員の入団促進
エ 大学生等の若年層及びＯＢ消防職団員等の入団促進 オ 消防団員の活動環境の整備
カ 消防団と事業所の協力体制の推進
５ 地区防災計画の策定等
（１）市町内の一定の地区内の住民及び当該地区に事業所を有する事業者（以下，「地区居住者 等」という。）は，当該地区における防災力の向上を図るため，共同して，防災訓練の実施， 物資等の備蓄，高齢者等の避難支援体制の構築等，自発的な防災活動の推進に努めるものと する。この場合，必要に応じて，当該地区における自発的な防災活動に関する計画を作成し， これを地区防災計画の素案として市町防災会議に提案するなど，当該地区の市町と連携して 防災活動を行うこととする。
（２）市町防災会議は，市町地域防災計画に地区防災計画を位置付けるよう，地区居住者等から 提案を受け，必要があると認めるときは，市町地域防災計画に地区防災計画を定めるものと する。
６ 自主防災組織の育成，指導 （１）目 的
基本編 第２章 第３節
（２）実施責任者 ア 市町
基本法第５条第２項の規定により，自主防災組織の育成，指導に努める。 イ 県
市町との有機的な連携を図り，自主防災組織の育成，指導に努める。 ウ その他の災害予防責任者
市町及び県の行う自主防災組織の育成，指導に協力する。 （３）実施内容
各実施責任者は，具体的な実施計画を作成し，次の実施事項を積極的に推進する。その際， 男女共同参画の促進に努めるものとする。
ア 自主防災組織の規約，活動計画等の作成指導 イ リーダー養成のための講習会等の開催
ウ 情報伝達訓練，避難訓練等の防災訓練の実施指導 エ その他自主防災組織の育成，指導に必要な事項 （４）自主防災組織の編成
ア 自主防災組織は，既存のコミュニティである町内会や自治会等を活用する。
イ 昼間と夜間とで人口が異なる地域においては，昼夜間及び休日・平日等においても 支 障がないよう組織を編成する。
（５）自主防災組織の活動
自主防災組織の構成員は，活動計画等に基づき，平常時及び災害時において効果的に防災 活動を行うよう努めるものとする。
ア 平常時の活動
（ア）情報の収集及び伝達体制の確立 （イ）防災知識の普及
（ウ）防災訓練の実施
（エ）火気使用設備器具等の点検 （オ）防災資機材等の備蓄，整備 イ 災害時の活動
（ア）被害の状況等情報の収集及び伝達 （イ）出火防止，初期消火
（ウ）避難誘導活動
（エ）避難行動要支援者の避難支援 （オ）救出救護活動
（カ）給食給水や救援物資の配給への協力 （６）県の協力・支援
県は，市町の行う自主防災組織の育成や，活動の核となる防災に関する専門的知識・技 能を有する人材の養成等，自主防災組織の活性化に関する活動に積極的に協力する。また， 他の団体が実施する事業による資機材や活動拠点の整備促進等を支援する。
７ ボランティア活動の環境整備 （１）目 的
基本編 第２章 第３節
（２）実施責任者
県，市町，日本赤十字社広島県支部及び広島県社会福祉協議会 （３）実施内容
ア 県及び市町は，災害時におけるボランティアの迅速かつ有効な活用を図るため，医療 業務，看護業務，介護業務，通訳，無線通信，被災建築物の応急危険度判定等の専門的 な資格や技能を有する者（以下「専門ボランティア」という。）を平常時から登録し， 把握しておくものとする。
イ 県及び市町は，登録されている専門ボランティアに対して，その防災に関する知識及 び技術の向上を図るため，研修，訓練等を行う。
ウ 日本赤十字社広島県支部及び広島県社会福祉協議会は，災害時に個人参加のボランテ ィアを指導し，効果的な活動が行えるよう，ボランティアコーディネーターの養成に努 める。
エ 広島県社会福祉協議会及び市町社会福祉協議会は，ボランティア団体の活動支援やリ ーダーの育成に努め，県及び市町は，それを支援する。
オ 災害時におけるボランティア活動を効果的に支援するため，県，市町，日本赤十字社 広島県支部及び広島県社会福祉協議会は平常時からボランティア団体等との連携を図る。
８ 企業防災の促進 （１）目 的
企業の防災意識の高揚を図り，災害時における企業の防災活動の推進を図ることを目的と する。
（２）実施責任者 県，市町 （３）実施内容
企業は，災害時の企業の果たす役割（生命の安全確保，二次災害の防止，事業の継続，地 域貢献・地域との共生）を十分に認識し，各企業において災害時に重要業務を継続するため の事業継続計画（ＢＣＰ）を策定するよう努めるとともに，地域住民との連携による相互防 災応援協定の締結，防災体制の整備，防災訓練，事業所の耐震化・耐浪化，予想被害からの 復旧計画策定，各計画の点検・見直し等を実施するなどの防災活動の推進に努めるものとす る。特に，食料，飲料水，生活必需品等を提供する事業者や医療機関など，災害応急対策等 に係る業務に従事する企業等は，県・市町等との協定の締結や防災訓練の実施等に努めるも のとする。
このため，県及び市町は，こうした取組みに資するため広島県地震被害想定と防災・減 災対策による被害軽減効果を含む情報提供等を進めるとともに，企業職員の防災意識の高 揚を図るための啓発活動の実施や地域の防災訓練への積極的参加の呼びかけ，防災に関す る助言を行うよう努めるものとする。
９ 県民運動の推進 （１）目的
県民，自主防災組織等，事業者，行政が一体となって「広島県『みんなで減災』県民総 ぐるみ運動」に取り組むことにより，県民及び自主防災組織等が災害から命を守るために 適切な行動をとることができるよう，減災の推進を図ることを目的とする。
（２）内容
基本編 第２章 第３節
のとする。
ア 災害から命を守るための行動目標
（ア）災害危険箇所，避難場所，避難経路などを知ること。 （イ）災害発生の危険性をいち早く察知すること。
（ウ）自ら判断して適切な行動を取ること。 イ 普段から災害に備えるための行動目標
基本編 第 章 第 節
- 40 - 第 ６ 節 要 配 慮 者 及 び 避 難 行 動 要 支 援 者 対 策 に 関 す る 計 画
方 針
近 災 害 い ， 要 配 慮 者 犠 牲 ケ ス 目 立 。
こ ， 高 齢 化 や 国 化 進 展 を 踏 ま え ， 要 配 慮 者 配 慮 環 境 整 備 や 社 会 福 祉 施 設 ， 病
院 等 安 全 避 難 対 策 ， 要 配 慮 者 啓 発 対 策 を 積 極 的 推 進 ， 在 宅 避 難
行 動 要 支 援 者 対 避 難 支 援 等 対 策 を 進 。
要 配 慮 者 配 慮 環 境 整 備
， 避 難 場 所 ， 避 難 所 ， 避 難 路 指 定 あ ， 地 域 要 配 慮 者 実 態 合 わ ，
安 全 性 や 利 便 性 配 慮 。
ま ，災 害 時 い 要 配 慮 者 避 難 や い う ，避 難 場 所 等 案 内 板 設 置 や ， や さ
い 日 本 語 普 段 使 わ い 日 本 語 を 簡 単 言 葉 言 い 換 え 等 ， 外 国 人 ほ ，
子 や 高 齢 者 や く 伝 え こ あ い 外 国 語 付 記 環 境
く ， 災 害 等 対 的 確 対 応 可 能 う ， 気 象 情 報 や 災 害 情 報 等 を
伝 施 設 整 備 ， 伝 体 制 拡 充 。
， 新 都 開 発 を 行 う ， 社 会 福 祉 施 設 ， 病 院 等 配 置 い ， 土 砂 災 害 警
戒 区 域 や 浸 水 危 険 性 高 い 土 地 等 設 置 を け 回 避 ，避 難 場 所 ， 避 難
所 ， 避 難 路 位 置 関 係 を 考 慮 。
社 会 福 祉 施 設 ， 病 院 等 安 全 避 難 対 策
組 織 体 制 整 備
県 及 び ， 社 会 福 祉 施 設 ， 病 院 等 経 営 者 等 対 ， 災 害 発 生 時 い 施 設 利 用 者 等
安 全 を 確 保 組 織 体 制 整 備 を 指 導 。
ま ， 自 主 防 災 組 織 や 事 業 所 等 防 災 組 織 整 備 及 び 指 導 を 通 ， そ 防 災 組 織 社 会 福
祉 施 設 ， 病 院 等 連 携 を 図 ， 施 設 利 用 者 等 安 全 確 保 対 策 関 協 力 体 制 を 構 築 。
避 難 体 制 整 備
県 及 び ， 社 会 福 祉 施 設 や 病 院 等 避 難 場 所 確 保 や 避 難 場 所 搬 送 協 力 依 頼
機 関 消 防 等 確 保 被 災 時 困 難 場 合 備 え ， 関 係 機 関 他 ， 県 関 係 団 体 等
連 携 ， 被 災 施 設 入 所 者 避 難 先 確 保 等 体 制 整 備 を 行 う 。
施 設 設 備 等 整 備
県 及 び ， 社 会 福 祉 施 設 ， 病 院 等 経 営 者 等 対 ， 施 設 耐 震 性 安 全 性 向
う 指 導 。
ま ， 県 及 び ， 社 会 福 祉 施 設 等 新 規 整 備 い ， 土 砂 災 害 警 戒 区 域 や 浸 水 危 険
性 高 い 土 地 等 設 置 を け 回 避 ， や を 得 設 置 場 合 ， 避 難
体 制 確 立 ， 建 築 物 等 耐 震 化 ， 情 報 通 信 施 設 整 備 等 を 指 導 。
ま ， 県 ， 及 び 社 会 福 祉 施 設 ， 病 院 等 経 営 者 等 ， 災 害 発 生 後 施 設 入 所 者 生 活 維
持 必 要 物 資 及 び 防 災 資 機 材 整 備 。
在 宅 避 難 行 動 要 支 援 者 対 策
組 織 体 制 整 備
県 及 び ， 連 携 在 宅 避 難 行 動 要 支 援 者 を 把 握 ， 自 主 防 災 組 織 や 事 業 所 等 防 災
基本編 第 章 第 節
制 く 。
通 報 体 制 整 備
， 在 宅 避 難 行 動 要 支 援 者 ， 特 聴 覚 害 者 等 情 報 入 手 困 難 者 安 全 を 確 保
緊 急 時 通 報 体 制 整 備 。
環 境 整 備
県 及 び ，避 難 行 動 要 支 援 者 被 災 時 安 全 避 難 う 歩 拡 幅 ，段 差 解 消 ，
点 字 案 内 板 設 置 ， 環 境 整 備 。
防 火 器 具 等 普 及 啓 発
， 在 宅 避 難 行 動 要 支 援 者 安 全 性 を 高 ， 防 災 器 具 や 防 炎 製 品 普 及 啓 発
。
災 害 発 生 時 避 難 支 援 プ ラ ン 策 定
， 災 害 発 生 備 え ， 防 災 担 当 部 局 福 祉 担 当 部 局 連 携 ， 避 難 行 動 要 支 援 者
関 情 報 を 常 時 集 ， 避 難 行 動 要 支 援 者 簿 を 作 成 ， 管 理 共 有 ，
災 害 発 生 時 行 動 い ， あ 地 域 実 情 応 避 難 支 援 プ ラ ン 全 体 計
個 別 計 を 策 定 ， 避 難 行 動 要 支 援 者 対 援 護 適 行 わ う 。
避 難 行 動 要 支 援 者 簿
ア ， 防 災 担 当 部 局 福 祉 担 当 部 局 連 携 ， 常 時 避 難 行 動 要 支 援 者 関
情 報 を 把 握 ， 避 難 行 動 要 支 援 者 簿 を 作 成 。
イ 避 難 行 動 支 援 者 簿 ， 地 域 け 避 難 行 動 要 支 援 者 居 住 状 況 や 避 難 支 援 を 必 要
事 由 を 適 映 う ， 定 期 的 更 新 。
ウ 作 成 避 難 行 動 要 支 援 者 簿 ， 避 難 行 動 要 支 援 者 意 を 得 ， あ 消 防
機 関 等 避 難 支 援 等 携 わ 関 係 者 提 供 ， 多 様 主 体 協 力 を 得 ， 避 難 行 動 要 支
援 者 避 難 支 援 体 制 整 備 。 そ ， 簿 情 報 漏 え い 防 止 等 必 要 措 置 を 講
。
要 配 慮 者 啓 発 防 災 訓 練
防 災 知 識 等 普 及 啓 発
県 及 び ， 要 配 慮 者 及 び そ 家 族 対 ， 防 災 パ ン フ レ ッ ト 等 配 災 害 対
基 礎 的 知 識 ， 家 庭 予 防 安 全 対 策 等 理 解 を 深 ， 地 域 防 災 訓 練 等 積
極 的 参 加 呼 び け を 行 う ， 災 害 発 生 時 行 動 等 ， 防 災 対 理 解 を 深
う 啓 発 。
ま ， ，地 域 生 活 外 国 人 対 ， や さ い 日 本 語 あ い 外 国 語 防 災 パ ン
フ レ ッ ト 配 ， 防 災 標 識 等 付 記 対 策 を 推 進 う 。
防 災 訓 練
243 -第１２節
第１２節 第１２節
第１２節 ボランティアの受入等に関する計画ボランティアの受入等に関する計画ボランティアの受入等に関する計画 ボランティアの受入等に関する計画
１ 方 針
県・市町及び関係団体は，ボランティアによる活動が災害時において果たす役割の重要性を 踏まえ，災害時のボランティア活動が円滑に行われるよう相互に連携・協力し，ボランティア に対する被災地のニーズの把握に努めるとともに，迅速かつ円滑なボランティアの受付，調整 等その受入れ体制を確保するため，受入れに携わる要員の育成に努めるものとする。ボランテ ィアの受入れに際して，老人介護や外国人との会話力等ボランティアの技能等が効果的に活か されるよう配慮するとともに，必要に応じてボランティアの活動拠点を提供する等，ボランテ ィアの自主性を尊重しつつ，ボランティアの活動の円滑な実施が図られるよう支援に努めるも のとする。
２ ボランティアの受入れ （１）ボランティアの受入れ体制
災害時において，県は，災害対策本部を設置した際には，広島県社会福祉協議会が設置す る広島県被災者生活サポートボランティアセンターへの支援及び専門ボランティアの派遣 （「以下，支援等」）を行う。広島県被災者生活サポートボランティアセンター及び被災地市 町社会福祉協議会が設置する市町被災者生活サポートボランティアセンターは，連携を図り， ボランティアなどの受け入れや活動支援，情報収集・発信などを行う。
（２）県災害対策本部の役割
本部は，ボランティアの受入れ体制の確保について，被災市町，日本赤十字社広島県支部， 広島県社会福祉協議会及びその他防災関係機関並びにボランティア団体と緊密に連絡，協議 し，支援等を行うものとする。
また，本部は，広島県被災者生活サポートボランティアセンターへ被災地の状況，救援要 請や救援活動の状況などの情報提供や情報収集を行う。
（３）市町災害対策本部の役割
本部は，ボランティアの受入れ体制の確保について，市町被災者生活サポートボランティア センターと連携し，ボランティアの受入窓口や連絡体制を定め，ボランティア活動の円滑な実 施を支援する。
また，本部は，市町被災者生活サポートボランティアセンターに対して，情報提供等の支援 を行う。
（４）広島県被災者生活サポートボランティアセンターの役割
市町被災者生活サポートボランティアセンターや県災害対策本部等と連絡・調整し，市町 被災者生活サポートボランティアセンターの後方支援を行うものとする。
ア 市町被災者生活サポートボランティアセンターの運営支援 情報発信，人材の派遣，資機材，資金の調整等の支援を行う。 イ 県内関係機関・団体及び全国への支援要請及び情報発信
県域の災害時の協働ネットワークである「広島県被災者生活サポートボラネット」の構 成機関・団体及び全国へ，被災地支援に向けた情報，人材，資機材の確保，資金の呼びか け等を行う。
（５）市町被災者生活サポートボランティアセンターの役割
広島県被災者生活サポートボランティアセンターや市町災害対策本部等と連絡・調整し， ボランティアなどの受入れや活動支援を行うものとする。
広島県地域防災計画（震災対策編：津波災害対策計画）平成２８年５月修正（昭和５５年５月策定）［抜粋］
震災対策編・津波災害対策計画 第３章 第１２節
ア 被災者の支援ニーズ等の把握
各災害応急対策責任者や被災者，ボランティア，関係機関・団体等から，被災者の生活 支援にかかるニーズを把握する。
イ ボランティアの募集
ボランティアのあっせん要請等の需要に対し，ボランティアが不足すると考えられる場 合，ボランティア活動の必要な状況を広報し，ボランティアの募集を行う。
ウ ボランティアのあっせん・活動支援
災害発生時におけるボランティア申出者を受け付け，各ボランティアの活動内容，活動 可能日数，資格，活動地域等を把握する。
各災害応急対策責任者から市町被災者生活サポートボランティアセンター等に対しボラ ンティアのあっせん要請が出された場合，平常時からのボランティア登録者及び災害後に 受け付けたボランティア申出者の中から必要なボランティアをコーディネートする。
また，ボランティアのあっせん要請がない場合でも必要と認められるときは，ボランテ ィアのあっせんを行うことができるものとする。
エ ボランティア関連情報の収集・発信
被災地の状況，救援活動の状況などの情報を，ボランティアに対して的確に提供する。
３ 専門ボランティアの派遣等
県は，各災害応急対策責任者から専門ボランティアのあっせん要請があった場合，県に登録さ れている専門ボランティアや市町被災者生活サポートボランティアセンター等で受け付けた専門 ボランティアをあっせんする。
震災対策編・津波災害対策計画 第３章 第１２節
245 -４ ボランティアの活動拠点及び資機材の提供
県及び市町は，庁舎，公民館，学校などの一部を，ボランティアの活動拠点として積極的に 提供する。
また，ボランティア活動に必要な事務用品や各種資機材については，可能な限り貸し出し， ボランティアが効率的に活動できる環境づくりに努めることとする。
５ 災害情報等の提供
県は広島県被災者生活サポートボランティアセンターへ，市町は市町被災者生活サポートボ ランティアセンターへ，ボランティア活動に必要な災害情報等を積極的に提供する。
６ 市町被災者生活サポートボランティアセンターの機能喪失時の補完体制
大規模災害の発生により市町被災者生活サポートボランティアセンター機能の一部又は全部が 喪失した場合，広島県被災者生活サポートボランティアセンター及び近隣の市町社会福祉協議会 （被災者生活サポートボランティアセンター）は，協働して，センター機能の一部又は全部を担 える体制を整備する。
７ ボランティア保険制度
県及び市町は，ボランティアの活動中における負傷等に備え，ボランティアが保険へ加入す るよう努める。
８ 海外からの支援活動の受け入れ
海外からの支援活動は，国が受け入れたものについて，国の受け入れ計画に基づき，県が受 け入れるものとする。
方 針 １
県民の防災活動を促進するため，防災教育や防災訓練の実施，消防団への入団促進，自主防災 組織の育成・指導，ボランティア活動の環境整備，企業防災の促進に努めるものとする。これら にあたっては，様々なニーズへの対応に十分配慮するよう努めるものとする。
また，個人や家庭，地域，企業，団体等が連携して日常的に減災のための行動と投資を息長く 行う「県民運動」を展開し，その推進に当たっては，時機に応じた重点課題を設定する実施方針 を定めるとともに，関係機関等の連携の強化を図るものとする。
２ 防災教育
地震災害について，広島県地震被害想定については，「正しく恐れて備えることが大切であるこ と」の認識と防災・減災対策による被害軽減効果などの知識の普及と啓発を，災害予防責任者及 び防災業務に従事する者のみならず，県民等に徹底することにより，地震災害において迅速かつ 的確な措置をとり，被害を最小限度に防止するため，防災教育を推進する。
（１）実施責任者
災害予防責任者（指定地方行政機関の長，地方公共団体の長，その他執行機関，指定公共機 関，指定地方公共機関及び公共的団体並びに防災上重要な施設の管理者をいう。以下同じ。） （２）実施内容
ア 防災思想の普及，徹底
防災関係機関は，県民が，自らの身の安全は自らが守るという自覚を持ち，平常時から食 料，飲料水等の備蓄等を含めた，災害に対する備えを心がけるとともに，豪雨，土砂災害， 地震・津波など過去の災害から得られた教訓の伝承に努め，早期避難など災害時には自らの 身の安全を守るような行動をすることができ，自主防災活動への参加など地域ぐるみでの安 全確保に努めるものとする。また，災害時には，初期消火を行う，近隣の負傷者，要配慮者 を助ける，避難場所や避難所で自ら活動する，あるいは，国，公共機関，地方公共団体等が 行っている防災活動に協力するなど，防災への寄与に努めるよう，自主防災思想の普及，徹 底を図る。
また，教育機関や民間団体等との密接な連携の下，防災に関するテキストやマニュアルの 配布，有識者による研修や講演会の開催等により，防災教育を実施する。
イ 県民等に対する防災知識の普及・啓発
県及び市町は，防災関係機関や企業，大学等と連携して，地震災害時に県民等が的確な判 断に基づいた行動ができるよう，あらゆる機会を通じて，広島県地震被害想定と防災・減災 対策による被害軽減効果のほか，地震についての正しい知識や津波からの早期避難や耐震化 などの防災・減災対策の普及・啓発を行い，意識の高揚を図る。
また，公民館等の社会教育施設を活用するなどして，自主防災組織など地域コミュニティ や家庭・家族単位での防災に関する教育の普及促進を図る。
（ア）啓発内容
ａ 想定される地震被害と防災・減災対策による被害軽減効果 ｂ 地震・津波に対する地域住民への周知
ｃ 様々な条件下で地震発生時にとるべき行動，緊急地震速報利用の心得など ＜地震のときの心得＞
（ａ）家の中にいるときに大きな揺れを感じたら，まず丈夫なテーブルや机の下に隠れて
広島県地域防災計画（震災対策編：地震災害対策計画）平成２８年５月修正（昭和５５年５月策定）［抜粋］
第２章 災害予防計画
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
- 87 -
身の安全を確保し，あわてて外へ飛び出さないこと。 （ｂ）火の始末はやけどをしないように落ち着いて行うこと。
（ｃ）テレビ，ラジオ，緊急地震速報，インターネット，防災行政無線により，気象台等 が発表する津波警報等や地震・津波に関する情報を入手すること。
（ｄ）海岸にいるときに大きな揺れや長い地震，ゆっくりした揺れを感じたら，津波のお それがあるので直ちに高台へ避難すること。
（ｅ）野外で大きな揺れを感じたら，看板の落下，ビルの窓から割れたガラスの落下,ブロ ック塀や自動販売機などの倒壊に注意すること。
（ｆ）切り立ったがけのそばや地盤の軟弱な傾斜地などで大きな揺れを感じたら，山崩れ， がけ崩れのおそれがあるので注意すること。
（ｇ）車での避難は，渋滞に見舞われ防災活動や避難の妨げとなる恐れがあるので，持ち 物は最小限にして徒歩で避難すること。
（ｈ）避難時には，自宅のブレーカーを切り，ガスの元栓を締めること。
（ｉ） 地震のあと，余震がしばらく続く場合があるので注意すること。また，災害時には， 未確認の情報が風評となり，混乱を招く場合があるので，正しい情報を入手して行動 するようにすること。
（ｊ）地震は突然襲ってくるため，常日頃から避難方法・避難場所や医療機関などを確認 しておくこと。また，携帯ラジオ，懐中電灯などの防災用品，３日分程度，可能な限 り１週間程度の食料・飲料水・生活必需品を普段から備蓄し，点検しておくこと。 ＜津波に対する心得－陸地にいる人の場合＞
（ａ）強い揺れ（震度４以上）を感じたとき又は弱くても，長い時間ゆっくりとした揺れ を感じたときは，直ちに沿岸部や川沿いから離れ，急いで高台などの安全な場所に避 難すること。
（ｂ）地震を感じなくても，津波警報が発表されたときは，直ちに沿岸部や川沿いから離 れ，急いで津波避難ビル（３階建以上）や高台などの安全な場所に避難すること。 （ｃ）正しい情報をラジオ，テレビ，緊急地震速報，インターネット，防災行政無線，広
報車等を通じて迅速に入手すること。
（ｄ）津波注意報でも，危険があるので，海岸には近づかないこと。
（ｅ）津波の第一波は引き波だけでなく押し波から始まることもあること，第二波，第三 波等の後続波の方が大きくなる可能性，数時間から場合によっては一日以上にわたり 継続する可能性があるので，警報，注意報が解除になるまで気をゆるめないこと。 ＜津波に対する心得－船舶の場合＞
（ａ）強い揺れ（震度４以上）を感じたとき又は弱くても，長い時間ゆっくりした揺れを 感じたときは，直ちに港外（注１）に退避すること。
（ｂ）地震を感じなくても，津波警報，注意報が発表されたときは，直ちに港外（注１） に退避すること。
（ｃ）港外退避ができない小型船は，高い所に引き上げて（注２）固縛するなど最善の措 置をとること。
（ｄ）正しい情報をラジオ，テレビ，無線等を通じて入手すること。
（ｅ）津波は繰り返し襲ってくるので，警報，注意報が解除になるまで気をゆるめないこ と。
注１）港外：水深の深い，広い地域
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
ｄ 地震・津波に対する一般知識
ｅ 非常用食料，飲料水，身の回り品等非常持出品や救急医薬品の準備 ｆ 建築物等の耐震診断と補強，家具の固定，ガラスの飛散防止
ｇ 災害情報の正確な入手方法
ｈ 災害時の家族内の連絡体制の事前確保 ｉ 出火の防止及び初期消火の心得
ｊ ビル街，百貨店，地下街等外出時における地震発生時の対処方法 ｋ 自動車運転時の心得
ｌ 救助・救援に関する事項 ｍ 安否情報の確認に関する事項 ｎ 津波浸水想定図
ｏ 津波避難場所，避難路及び避難方法等避難対策に関する事項
ｐ 避難場所等への避難が困難な場合における建物の上階への垂直移動の考え方 ｑ 水道，電力，ガス，電話などの地震災害時の心得
ｒ 高齢者，障害者などへの配慮 ｓ 避難行動要支援者に対する避難支援 ｔ 各防災関係機関が行う地震災害対策 ｕ その他必要な事項
（イ）啓発方法
ａ ホームページ，パンフレット，リーフレット，ポスターの作成・配布 ｂ テレビ，ラジオ，有線施設等放送施設の活用
ｃ 新聞，広報紙，インターネット，その他の広報媒体の活用 ｄ 映画，スライド等の活用
ｅ 防災に関する講習会，講演会，展示会等の開催 ｆ その他の方法
ウ 職員に対する教育
県，市町及び防災関係機関は，職場内における防災体制を確立するため，災害応急対策業 務に従事する職員を中心に，次の内容を含んだ地震教育の周知徹底を図る。
（ア）地震・津波に関する一般的な知識
（イ）地震が発生した場合に具体的にとるべき行動に関する知識 （ウ）職員等が果たすべき役割
（エ）地震防災対策として現在講じられている対策に関する知識 （オ）今後地震対策として取り組む必要のある課題
エ 児童生徒等に対する教育
県及び市町は，児童生徒等に対して，学校教育等を通じて，地震に関する知識や避難の方 法等についての周知徹底を図る。
オ 自動車運転者に対する啓発
県，県警察及び市町は，運転免許更新時の講習や各種広報紙等により，地震発生時におい て，自動車運転者が措置すべき事項について周知徹底を図る。
カ その他の防災関係機関による普及啓発
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
- 89 - キ その他の災害予防責任者による普及啓発
その他の災害予防責任者においても，地震災害に対する普及啓発活動を実施する。
３ 防災訓練
地震災害について，定期的に防災訓練を実施し，地震災害時における防災業務が迅速，的確か つ実効性のあるものとする。
（１）実施責任者 災害予防責任者 （２）実施内容
ア 防災訓練の実施
（ア）県は，国，市町，防災関係機関，自主防災組織，企業及び住民等の協力により，総合的， 広域的かつ実践的な防災訓練を行う。
訓練の内容は，災害対策本部の設置・運営，災害広報，避難誘導，消火活動，交通規制， 救護活動，非常無線通信，消防広域応援，自衛隊派遣要請，行方不明者の捜索活動，食料 供給・給水活動，緊急道路の確保，緊急物資の輸送，通信施設・電力施設・ガス施設・水 道施設の応急復旧，緊急地震速報の利活用，他の都道府県との広域応援等とする。 想定する訓練地震は，広島県地震被害想定の想定地震とする。
また，訓練の実施目的ごとに，図上訓練，実動訓練及び両者を組み合わせた訓練の企画・ 運営を検討する。
（イ）市町は，防災関係機関，自主防災組織，企業及び住民等の協力により，防災訓練を行う。 （ウ）各防災関係機関は，それぞれ防災業務計画に基づき，防災訓練を行う。
（エ）災害予防責任者は，訓練実施結果について評価・検討を行い防災体制の改善に反映させ るものとする。
イ 職員の動員訓練
県，市町及び防災関係機関は，地震災害発生時における初動体制の確保等応急対策の万全 を期するため，職員の動員訓練を適宜実施する。
ウ 通信運用訓練
県，市町及び防災関係機関は，地震災害時における通信の円滑な運用を確保し，各種地震 情報の受伝達，災害発生時の被害状況の把握及び応急対策の指令等を迅速かつ適切に行える よう，通信運用訓練を適宜実施する。
エ 津波避難訓練
（ア）県，沿岸市町及び防災関係機関は，津波避難訓練を適宜実施する。
（イ）避難訓練の実施主体は，企業，住民，消防本部（局），消防団，自主防災組織に加えて漁 港関係者，港湾関係者，海岸付近の観光・宿泊施設及び津波避難ビルの管理者等とし，地 域ぐるみの実施体制の確立を図るものとする。また，観光客，釣り客，海水浴客等の幅広 い参加を促すとともに，避難行動要支援者の避難誘導等の実践的な訓練が可能となるよう 参加者を検討するものとする。
（ウ）避難訓練は，津波の高さ，到達予想時間，継続時間等を設定し，想定津波の発生から終 息までの時間経過に沿った内容とし，津波浸水予測地域，避難場所及び避難路の確認及び 津波避難ビルを含む避難場所への避難，水門・陸閘等の点検等を実施するものとする。 オ 防災訓練に対する協力等
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
（イ）各防災関係機関は，県や市町が実施する防災訓練に積極的に協力する。 （３）実施方法
それぞれの災害予防責任者において自主的に計画を樹立して，最も効果のある時期，場所， 参加団体等を決定して実施する。
防災会議は，自ら次の総合訓練を主催するとともに，必要により災害予防責任者が実施する 防災訓練の調整を行う。
ア 大規模災害発生時における防災関係機関，市民，企業及び行政相互の連絡協力体制の確立 と地域住民の防災意識の高揚を図るための総合防災訓練
イ 大規模災害発生時における県災害対策本部・支部，市町及び防災関係機関との連携強化を 図るための図上訓練
４ 消防団への入団促進 （１）目的
消防団員数を確保するための取組みとして，地域の実態に即した団員確保方策を検討し，住 民の更に幅広い層から消防団の入団促進を図ることを目的とする。
（２）実施責任者 県，市町 （３）実施内容
市町は，消防団員数の確保とともに消防団の充実強化と活性化を図るため，次に掲げる取組 みを積極的に推進する。
県は，市町が行う消防団の入団促進等について指導・支援に努める。 ア 地方公共団体職員及び公共的団体職員の入団促進
イ （社）全国消防機器協会等会社社員の入団促進 ウ 女性消防団員の入団促進
エ 大学生等の若年層及びＯＢ消防職団員等の入団促進 オ 消防団員の活動環境の整備
カ 消防団と事業所の協力体制の推進
５ 地区防災計画の策定等
（１）市町内の一定の地区内の住民及び当該地区に事業所を有する事業者（以下「地区居住者 等」という。）は，当該地区における防災力の向上を図るため，共同して，防災訓練の実施， 物資等の備蓄，高齢者等の避難支援体制の構築等，自発的な防災活動の推進に努めるもの とする。この場合，必要に応じて，当該地区における自発的な防災活動に関する計画を作 成し，これを地区防災計画の素案として市町防災会議に提案するなど，当該地区の市町と 連携して防災活動を行うこととする。
（２）市町防災会議は，市町地域防災計画に地区防災計画を位置付けるよう，地区居住者等か ら提案を受け，必要があると認めるときは，市町地域防災計画に地区防災計画を定めるも のとする。
６ 自主防災組織の育成，指導 （１）目的
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
- 91 - るとともに，その育成，指導を推進する。 （２）実施責任者
ア 市町
市町は，自主防災組織の育成，指導に努める。 イ 県
県は，市町と連携を図り，自主防災組織の育成，指導に協力する。 ウ その他の災害予防責任者
その他の災害予防責任者は，市町及び県の行う自主防災組織の育成，指導に協力する。 （３）実施内容
各実施責任者は，具体的な実施計画を作成し，次の実施事項を積極的に推進する。その際， 男女共同参画の促進に努めるものとする。
ア 自主防災組織の規約，活動計画等の作成指導 イ リーダー養成のための講習会等の開催
ウ 情報伝達訓練，避難訓練等の防災訓練の実施指導 エ その他自主防災組織の育成，指導に必要な事項 （４）自主防災組織の編成
ア 自主防災組織は，既存のコミュニティである町内会や自治会等を活用する。
イ 昼間と夜間とで人口が異なる地域においては，昼夜間及び休日・平日等においても支障が ないよう組織を編成する。
（５）自主防災組織の活動
自主防災組織の構成員は，活動計画等に基づき，平常時及び地震災害時において，効果的に 防災活動を行うよう努めるものとする。
ア 平常時の活動
（ア）情報の収集及び伝達体制の確立 （イ）防災知識の普及
（ウ）防災訓練の実施
（エ）火気使用設備器具等の点検 （オ）防災資機材等の備蓄，整備 イ 地震災害時の活動
（ア）被害の状況等情報の収集及び伝達 （イ）出火防止，初期消火
（ウ）避難誘導活動
（エ）避難行動要支援者の避難支援 （オ）救出救護活動
（カ）給食給水や救援物資の配給への協力 （６）県の協力・支援
県は，市町の行う自主防災組織の育成や，活動の核となる防災に関する専門的知識・技能を 有する人材の養成等，自主防災組織の活性化に関する活動に積極的に協力する。また，他の団 体が実施する事業による資機材や活動拠点の整備促進等を支援する。
７ ボランティア活動の環境整備
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
（１）実施責任者
県，市町，日本赤十字社広島県支部及び広島県社会福祉協議会 （２）実施内容
ア 県及び市町は災害時におけるボランティアの迅速かつ有効な活用を図るため，医療業務， 看護業務，介護業務，通訳，無線通信，被災建築物応急危険度判定等の専門的な資格や技能 を有する者（以下「専門ボランティア」という。）を平常時から登録し，把握しておくものと する。
イ 県及び市町は，ボランティアとして登録されている専門ボランティアに対して，その防災 に関する知識及び技術の向上を図るため，研修，訓練等を行う。
ウ 日本赤十字社広島県支部及び広島県社会福祉協議会は，災害時に個人参加のボランティア を指導し，効果的な活動が行えるよう，ボランティアコーディネーターの養成に努める。 エ 広島県社会福祉協議会及び市町社会福祉協議会は，ボランティア団体の活動支援やリーダ
ーの育成に努め，県及び市町は，それを支援する。
オ 災害時におけるボランティア活動を効果的に支援するため，県，日本赤十字社広島県支部， 広島県社会福祉協議会及びボランティア団体等で構成する「大規模災害時におけるボランテ ィア活動支援連絡協議会」において，平常時から緊密な連携を図る。
８ 企業防災の促進
企業の防災意識の高揚を図り，災害時における企業の防災活動の推進を図るものとする。 （１）実施責任者
県及び市町 （２）実施内容
企業は，地震災害時の企業の果たす役割（生命の安全確保，二次災害の防止，事業の継続， 地域貢献・地域との共生）を十分に認識し，各企業において地震災害時に重要業務を継続する ための事業継続計画（ＢＣＰ）を策定するよう努めるとともに，地域住民との連携による相互 防災応援協定の締結，防災体制の整備，防災訓練，事業所の耐震化・耐浪化，予想被害からの 復旧計画策定，各計画の点検・見直し等を実施するなどの防災活動の推進に努めるものとする。 特に，食料，飲料水，生活必需品等を提供する事業者や医療機関など，災害応急対策等に係る 業務に従事する企業等は，県・市町等との協定の締結や防災訓練の実施等に努めるものとする。
このため，県及び市町は，こうした取組みに資するため広島県地震被害想定と防災・減災対 策による被害軽減効果を含む情報提供等を進めるとともに，企業職員の防災意識の高揚を図る ための啓発活動の実施や地域の防災訓練への積極的な参加の呼びかけ，防災に関する助言を行 うよう努めるものとする。
９ 県民運動の推進 （１）目的
県民，自主防災組織等，事業者，行政が一体となって「広島県『みんなで減災』県民総ぐる み運動」に取り組むことにより，県民及び自主防災組織等が災害から命を守るために適切な行 動をとることができるよう，減災の推進を図ることを目的とする。
（２）内容
震災対策編・地震災害対策計画 第２章 第３節
- 93 - ア 災害から命を守るための行動目標
（ア）災害危険箇所，避難場所，避難経路などを知ること。 （イ）災害発生の危険性をいち早く察知すること。
（ウ）自ら判断して適切な行動を取ること。 イ 普段から災害に備えるための行動目標
